乘用车企业平均燃料消耗量（CAFC）

乘用车企业平均燃料消耗量（CAFC），是指汽车企业在中国境内生产、进口的乘用车产品，根据各车型燃料消耗量及对应生产或进口量加权计算得出的平均燃料消耗量数值。CAFC制度是中国汽车节能管理的核心工具之一，通过设定逐年加严的达标值，对企业整体油耗水平进行约束，促使车企持续优化产品结构的燃油经济性。

核算机制

CAFC的计算方式为：将企业生产的每一款车型的燃料消耗量（依据国标GB/T 19233测试得出）乘以该车型的产量，求和后再除以总产量，得出加权平均值。这一机制使得企业不能仅靠一两款低油耗车型达标，而需要使全产品线的整体油耗水平满足年度目标。

在企业实际管理中，CAFC达标值分为两个维度：一是基于企业各车型燃料消耗量目标值加权计算的企业平均燃料消耗量目标值；二是基于国家设定的年度油耗下降目标折算的企业平均燃料消耗量达标值。企业实际值需同时满足两者。计算时，新能源汽车的产量可按多倍计入（2025年前为3至5倍），以鼓励电动化转型。

政策定位与作用

CAFC是双积分政策中“油耗积分”的计算基础。当企业实际CAFC值低于达标值时，产生油耗正积分；反之产生负积分。产生的负积分需通过自身结转的正积分、受让关联企业正积分或购买新能源积分等途径抵偿。

作为双积分政策的第一支柱，CAFC目标值是传统能源乘用车节能降耗的制度保障。通过设定逐年提升的达标要求，CAFC制度对企业在发动机热效率提升、轻量化设计、混动技术应用等方面形成了持续的创新压力，推动行业平均油耗水平持续下降。

行业表现与趋势

近年来，CAFC的达标压力持续上升。2025年，行业平均燃料消耗量实际值回升至3.38L/100km，油耗负积分规模增长至941.2万分。不达标企业多数为传统合资品牌和产品结构偏大型化的企业。随着CAFC目标值逐年加严，达标难度进一步增加，单纯依靠传统技术改进已难以满足要求，企业须在产品结构上加速向混动化和电动化转型。