汽车平行进口政策

汽车平行进口政策是指国家为规范未经境外原厂汽车生产企业授权的汽车产品进口贸易活动而制定的一系列法律法规、行政措施和管理制度的统称。平行进口汽车是指在汽车生产厂商授权销售体系之外，由除总经销商以外的其他进口商从境外进口的汽车，因其进口活动与品牌商授权的中规车进口活动平行开展而得名。该政策的实施旨在打破跨国汽车企业的垄断，抑制进口汽车市场暴利，健全我国进口汽车市场。

政策框架与支持措施

平行进口政策的核心支撑始于2014年国务院办公厅及商务部的系列文件，放开并鼓励汽车平行进口试点。2019年8月，商务部等7部门印发《关于进一步促进汽车平行进口发展的意见》，在风险可控、依法合规前提下，允许已开展汽车平行进口工作的地区在海关特殊监管区域内设立标准符合性整改场所。

在试点管理方面，以天津自贸区为代表的地方政策明确了平行进口的定义——“进口未经境外原厂汽车生产企业授权的汽车产品的贸易活动”，并将试点企业分为试点平台（具备全产业链服务能力）和试点企业（自主完成进口业务）两类，要求试点对象作为产品质量追溯的责任主体，依法履行产品召回、质量保障、售后服务及家用汽车“三包”等义务。

在通关便利化方面，自2026年7月1日起，海关总署、公安部实施“两证合一”改革，对进口车辆统一核发新版《货物进口证明书》，将原《货物进口证明书》与《进口机动车辆随车检验单》合二为一。企业仅需一次申请即可完成通关，可直接用于公安交管部门上牌登记，大幅精简通关环节、压缩办证时限。

在保税政策方面，平行进口汽车可在综合保税区进行保税仓储，在销售洽谈期间暂不缴纳关税和进口环节税，实行“不销不税、即销即税”，缓解了企业资金占用压力，并可叠加保税展示功能，在市区进行展示展销。

标准符合性整改与检验要求

平行进口汽车因产地不同（美规、加版、欧版、中东版等），部分配置可能不符合中国国家标准，需在海关特殊监管区域内的整改场所进行标准符合性整改。整改项目仅限于整车标志、图形与文字标志、产品使用说明书、照明与信号装置、车身及安全防护装置五大类别共计16小项，整改后须符合《机动车运行安全技术条件》（GB 7258）等国家安全技术标准，整改过程应全程录像，影像资料保存期不少于3年。

检验要求方面，海关对平行进口汽车实施逐辆查验，包括车辆唯一性检查、车辆特征参数检查、外观检查、安全装置检查、底盘动态检验等一般项目检验，并采信第三方检测机构的安全性能及排放检测结果。平行进口汽车必须符合机动车国家安全技术标准、质量标准、排放标准和技术规范的强制性要求，未依法获得CCC认证、未依法公开排放检验信息的车型不予进口，同时禁止进口旧车和非法改装车。

主要优势与注意事项

平行进口汽车具有以下优势：款型配置丰富，国内未授权销售的车型及版本可通过平行进口购买，有50多款是国内没有的车型；价格优惠突出，中间环节短，通常价格比中规车低10%至30%；提车时间缩短，海外采购渠道灵活，省去等待厂商分配的时间。

但同时也需注意其售后服务短板，包括保养配套不成熟、零配件供应困难、维修费用高昂等。根据政策要求，试点对象在销售时应以书面形式向消费者作出提醒和说明，并书面告知承担相关责任的主体；严禁诱导消费者签订“三包”免责协议，鼓励企业以购买“三包”责任保险的方式落实《家用汽车产品修理更换退货责任规定》。