Dasar pengecualian cukai import kenderaan elektrik selama empat tahun di Malaysia telah berakhir secara rasmi. Peraturan baharu yang dilancarkan pada 1 Julai langsung memperketatkan ambang kemasukan kenderaan elektrik luar. Dari segi import kenderaan lengkap, peraturan baharu memerlukan semua kenderaan elektrik CBU dengan harga CIF tidak boleh kurang daripada 200,000 Ringgit (anggaran 320,000 Renminbi). Output kuasa motor elektrik tidak boleh kurang daripada 180 kW (kira-kira 241 kuasa kuda). Dua syarat ini mesti dipenuhi serentak, tidak boleh terlepas.

Berdasarkan persekitaran longgar sebelum ini, jenama China pernah menguasai 60% bahagian pasaran tenaga baharu Malaysia. Kini, pihak tempatan berniat meniru model pengindustrialan pengeluar kereta tempatan untuk memaksa pelabur asing beralih daripada perdagangan kenderaan lengkap kepada pembuatan tempatan. Lagipun, tiada sesiapa yang mahu hanya menjadi tempat penjualan barang.

Dasar Baharu Kenderaan Elektrik Dilancarkan Pada Julai

Selepas tempoh pengecualian cukai import kenderaan elektrik empat tahun tamat, Malaysia memperketatkan peraturan import kenderaan lengkap secara ketara. Ambang CIF 100,000 Ringgit yang sebelum ini menikmati perlindungan cukai dinaik taraf kepada dasar muktamad ambang kemasukan 200,000 Ringgit, serta mengikat secara ketat had bawah kuasa motor 180 kW. Dua syarat ini tidak boleh terlepas. 100,000 Ringgit sebelum ini hanyalah garis pengecualian cukai, kawasan harga ini sesuai dengan sistem penentuan harga model rumah tangga utama yang dieksport dari negara ini. Model laris seperti BYD Lumba-lumba dan Atto 3 versi permulaan memang berdasarkan kelebihan kos pada tempoh pengecualian cukai, menjadi produk teras bagi jenama China untuk merebut pasaran tempatan.

Selepas harga CIF dinaikkan kepada 200,000 Ringgit, ditambah dengan duti import, cukai jualan tempatan dan harga tambahan biasa pengedar, berdasarkan anggaran struktur cukai semasa pasaran kereta Malaysia, harga jual kenderaan ketika sampai akan mencapai lebih daripada 300,000 Ringgit, dikalibrasi ke Renminbi hampir 480,000. Anggaran bajet biasa keluarga Malaysia untuk membeli kereta harian kebanyakannya dalam julat 100,000 hingga 250,000 Ringgit. Julat harga 300,000 Ringgit ini pada asalnya adalah pasaran khusus yang digali mendalam oleh Tesla dan model elektrik tulen BBA. Model domestik yang boleh melepasi dua ambang keras ini sangat sedikit. Asas pasaran kereta rumah tangga harga mampu milik jenama China yang sebelum ini berdiri kukuh dengan laluan import tulen, bermakna ia dikunci terus oleh dasar tersebut. Manakala model yang dirakit tempatan melalui CKD, masih boleh merangkumi julat harga pengguna rumah tangga arus perdana 100,000 hingga 250,000 Ringgit secara sah.

Ramai jenama yang boleh memusingkan pilihan untuk menyewa kilang tempatan yang sedia ada untuk pengeluaran rakit kompenen. Leapmotor menggunakan talian pengeluaran yang tidak digunakan Stellantis untuk melancarkan C10. XPeng berpasangan dengan pengeluar tempatan untuk melancarkan G6 stereng kanan. Bergantung kepada penggunaan semula kapasiti sedia ada untuk mengelakkan peruntukan eksport 80% wajib yang ketat untuk kilang baharu, adalah cara alternatif yang paling mudah dilaksanakan pada masa kini. Tetapi model pembuatan kontrak aset ringan ini, dari sudut pengurusan industri jangka panjang mempunyai banyak risiko.

Pengeluar kereta tidak mempunyai hak milik talian pengeluaran. Apabila order memuncak semasa musim puncak, tidak dapat mengembangkan pengeluaran dan jadual secara bebas. Pengubahsuaian talian pengeluaran untuk kitaran model juga bergantung pada kehendak rakan kongsi. Rintangan pengeluaran sukar dikawal sepenuhnya oleh diri sendiri. Lagi kritikal, komponen teras seperti bateri dan kawalan elektronik masih bergantung pada pengangkutan terpisah dari negara asal. Tempatanisasi hanya berhenti pada peringkat proses akhir. Merujuk kepada amalan Indonesia yang terus meningkatkan bahagian komponen tempatan, sasaran kadar penetrasi komponen tempatan untuk kenderaan tenaga baharu tempatan pada tahun 2030 ditetapkan pada lapan puluh peratus. Orientasi industri keseluruhan Asia Tenggara adalah memaksa hulu rantaian bekalan turun ke tempatan. Mod yang hanya melakukan rakitan mudah pasti akan menghadapi kekangan dasar pada masa nanti.

Apatah lagi laluan mengelak ini sendiri tidak mempunyai jaminan kekal dari segi undang-undang. Malaysia boleh mengemaskini perundangan industri pada bila-bila masa kemudian, memasukkan projek kerjasama kilang sedia ada ke dalam pengawasan kuota eksport. Jalan pintas ini pada masa ini boleh diperketatkan dan disekat pada bila-bila masa. Pembelian ke pasaran luar negara yang hanya fokus pada output perdagangan dan tidak mahu mengikat secara mendalam dengan rantaian industri tempatan, tidak lagi mempunyai ruang yang berterusan.

Pengeluar Kereta China Menghadapi Pembahagian Besar

Sistem Geely Holdings adalah penerima faedah tidak langsung terbesar dasar kali ini. Geely memegang 49.9% saham syarikat kereta tempatan lama milik negara Malaysia, Proton. Sementara Proton sendiri memegang kualifikasi pengeluaran CKD asli. Tidak termasuk projek pembinaan kilang pelaburan asing baharu yang diluluskan selepas September 2025. Ini bermakna kuota eksport wajib 80% yang paling ketat dalam peraturan baharu, dari awal tidak boleh mengikat Proton. Jualan Proton di pasaran tempatan tiada had peratusan. Bahkan boleh menikmati pelbagai kemudahan dasar untuk tempatanisasi komponen secara jangka panjang. Anggaplah sebagai berada secara semula jadi di dalam zon selamat dalam persekitaran dasar yang diperketat.

Seterusnya, XPeng menggunakan kilang sedia ada EPMB yang terletak di negeri Melaka untuk melakukan rakitan CKD lengkap. Leapmotor menggunakan kilang kenderaan lengkap sendiri milik Stellantis yang terletak di Kulim, Kedah, Malaysia untuk melakukan rakitan tempatan. Kedua-dua jenis projek ini termasuk penggunaan semula kapasiti tempatan sedia ada, boleh dikecualikan daripada keperluan kuota eksport wajib 80% dalam peraturan baharu.

Sementara BYD merancang kilang baharu 100% milik sendiri di Perak, dan Chery merancang taman perindustrian baharu di Selangor, semua termasuk projek pembuatan baharu yang diluluskan selepas September 2025, akan menghadapi kekangan ketat kuota eksport 80%. Jenama seperti Great Wall yang bergantung pada import tulen model harga mampu milik, terus berdepan impak kehilangan kelayakan kemasukan model utama.

Logik teras peraturan baharu, sebenarnya telah menubuhkan dua halangan untuk "pemain baharu asing". Jelas tidak mengalu-alukan perusahaan asing yang hanya memfokuskan membina kapasiti untuk pasaran tempatan. Laluan pilihan yang tinggal bagi jenama asing amat terhad: Sama ada membawa masuk model bahagian atas dengan laluan import tulen, meninggalkan pasaran laris arus perdana; Sama ada menyewa talian pengeluaran tempatan sedia ada untuk rakit kompenen, kapasiti dan kawalan kos mesti bergantung pada orang lain, sukar membentuk daya saing harga berskala besar.

Dilihat dari dimensi keseluruhan pasaran Asia Tenggara, logik set ini tidak asing. Arah dasar industri Thailand dan Indonesia dua tahun kebelakangan ini sangat selaras: Ambang import kenderaan lengkap terus dinaikkan, keadaan teras kemasukan pasaran, secara beransur-ansur beralih dari daya saing produk ke kedalaman pelaburan tempatan.

Pada awal tahun, apabila kebanyakan jenama kenderaan elektrik China pertama kali masuk ke Asia Tenggara, mereka mengikuti laluan perdagangan yang tipikal: Bergantung kepada kelebihan skala rantaian bekalan negara untuk mengawal kos, selepas import kenderaan lengkap ke pelabuhan, menggunakan perbezaan harga untuk menjangkau stok dengan cepat. Kebanyakan hanya berhenti pada peringkat kerjasama permukaan "menjual produk". Manakala Geely dan beberapa jenama lain melalui kaedah saham syarikat kereta tempatan, telah menyelesaikan penempatan strategi tempatan yang mendalam.

Kini, tuntutan pasaran teras ASEAN telah beralih dari "memperkayakan pilihan pengguna" kepada "mendorong peningkatkan industri tempatan". Pertukaran untuk kemasukan pasaran, dari kekuatan produk semata-mata telah berubah menjadi pelaksanaan kapasiti, pemindahan teknologi dan keupayaan menggerakkan rantaian bekalan. Jenama yang hanya output produk dan tidak mahu mengikat industri, lambat laun akan terdorong ke pasaran tepi niche oleh peraturan yang semakin diperketat.

Ditahankan semula, fasa 1.0 ke luar negara yang hanya bergantung pada penghantaran kenderaan lengkap di pasaran Asia Tenggara telah sampai ke penghujung.

Penilaian Pengguna

Sebenarnya, logik penapisan pasaran Asia Tenggara tidak pernah berubah: Ia mengalu-alukan rakan kongsi pembinaan yang membawa rantaian industri, tidak mengalu-alukan pengunjung yang hanya menjual produk. Apabila peraturan diperketap langkah demi langkah, penentu kemenangan ke luar negara telah lama beralih dari kos produk, strategi penetapan harga, ke keupayaan meramal peraturan industri, serta kedalaman penempatan yang berakar tempatan.

Lagipun, mod tanpa anker industri, akhirnya tidak akan berjauhan.