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新能源汽车下乡是指由工业和信息化部、商务部会同国家发展改革委、农业农村部、国家能源局等部门联合组织，面向县域及农村市场推广新能源汽车的专项活动。该活动自2020年首次启动以来，已成为推动新能源汽车普及、激活农村消费市场的重要政策抓手。
新能源汽车下乡活动始于2020年，当时国内新能源车渗透率刚突破5%，且高度集中于一二线限购城市。县乡地区面临车型供给匮乏、充电设施几近空白、消费者认知停留在“老年代步车”层级的冷启动困境，彼时的核心使命是教育市场，以A00级小车作为敲门砖，让农村用户完成对电动化的初次接触。
经过多年推动，活动成效显著。2020年至2025年，新能源汽车下乡车型销量依次为39.7万辆、106.8万辆、266万辆、320.87万辆、759.8万辆、943.1万辆，六年累计销量已突破2000万辆。2025年下乡车型销量达到943.1万辆，接近千万辆大关。
2026年6月18日，五部门联合印发《关于开展2026年新能源汽车下乡活动的通知》，标志着新一轮活动正式启动。活动主题为“绿色、低碳、智能、安全——智行千县万镇，绿惠乡村万家”。
2026年的活动呈现三大显著变化。车型阵容创历史之最——入选车型达155款，较2025年的124款增加了31款，为历年数量新高。 车型覆盖全价位区间——彻底打破“下乡就是卖便宜车”的刻板印象。除奇瑞小蚂蚁、五菱宏光等经济型代步车型外，特斯拉Model 3、小米SU7、坦克300、阿维塔07、方程豹钛7等中高端热门车型同样入选，覆盖3万至50万元全价格带。 品类进一步丰富——新能源皮卡继2025年后第二次获得下乡资格，长城炮、山海炮Hi4-T、福田大将军EV等10款新能源皮卡入选，覆盖工具货运、乘用家用、越野玩乐全场景。
2026年活动在政策支持方面力度加大。以旧换新进乡村被列为重点举措。活动中设置以旧换新专区，提供旧车检测评估回收、补贴申请手续代办等“一站式”服务。对换购新能源汽车的乡村消费者，均可按政策要求申领以旧换新补贴，不受补贴资格数量限制。
多部门协同下乡是另一亮点。除车型供给外，组织新能源汽车销售网点、售后维保服务企业、充换电服务企业及保险、信贷等金融服务企业协同下沉，推动智能网联技术、新型充换电技术、“光储充”一体化、车网互动技术在乡村地区应用。
购置税和车船税减免、县域充换电设施补短板等既有政策同步落实，形成多维度政策合力。
新能源汽车下乡的推进具有产业与民生双重逻辑。从市场角度看，一二线城市新能源汽车渗透率已接近50%，增长边际放缓，而县域及农村地区渗透率不足20%，存在巨大增量空间和大量老旧燃油车的更新换代需求，是拉动汽车消费的重要增长极。
从民生角度看，相比燃油车，新能源汽车使用成本更低；相比“老头乐”，下乡车型安全系数更高、售后更有保障。活动从“政策引导”走向“供需适配”，更贴近农村消费者实际需求——通过性好、空间大、能拉货的车型逐年增多。
下沉市场配套建设仍需加速。售后维修网络覆盖不足，能承接三电系统维修的专业网点数量远少于传统燃油车，不少乡镇地区存在“百公里服务真空带”。国内新能源汽车售后服务人才缺口约82.4万人，县域市场专业技师更为稀缺。 充电基础设施在乡村地区的覆盖和电网承载力同样有待提升。
